市民程先生给卫生部门写信问：我在报纸上看到今年上海开始执行688种新的基本药物，这对于我们身体情况不太好的老年人来讲实实在在是一个大好的消息，我很想知道什么是基本药物制度？688种基本药物的目录？望能够告诉。针对许多市民的发问，上海市卫生局11日网上发布基本药物制度政策解读，指出确因病情需要，患者还可以使用基层医疗卫生机构开具的处方外购药。

什么是基本药物制度？包括哪些主要内容？

市卫生局告诉市民，国家基本药物制度是维护人民群众健康、保障公众基本用药权益而确立的一项重大国家医药卫生政策，是国家药品政策的核心和药品供应保障体系的基础，涉及基本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等多个环节。

国家基本药物制度首先在政府举办的基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心）实施，主要内容包括国家基本药物目录的遴选调整、生产供应保障、集中招标采购和统一配送、零差率销售、全部配备使用、医保报销、财政补偿、质量安全监管以及绩效评估等相关政策办法。

上海增补药物目录各有多少种？

《国家基本药物目录（基层医疗机构使用部分）》包括205种西药、102种中成药及颁布国家标准的中药饮片。《上海市基层医疗卫生机构增补药物目录》包括381种药品（其中西药236种、中成药145种）。主要涵盖抗微生物药、解热镇痛药、心血管系统药、呼吸系统药、消化系统药、激素及影响内分泌药、维生素矿物质类药、血液系统药等24类药品。

基本药物制度实施后还能外配药吗？

市卫生局指出，基本药物制度实施后，本市社区卫生服务中心将只能在国家基本药物和本市基层医疗卫生机构增补药物的范围内配备使用药品。确因病情需要，患者还可以使用基层医疗卫生机构开具的处方外购药。

本市今年上半年内基本药物目录制度将正式推出实施，进入全市232所社区卫生服务中心的688种药品将全部实行“零差率”并全部实行公开招标，届时，市民前往社区卫生服务中心就医，医药费用支出至少比以往下降15％以上。这将进一步减轻本市患者医药费用负担，让人民群众真正从基本药物制度的实施中得到实惠。